“謀定‘十四五’,開局這樣幹”系列報道⑪

推進高質量監管 助力高質量發展——訪市市場監督管理局黨組書記、局長方孝春

時間:2021-02-13 09:29 來源:秦楚網     進入數字報 【四方集運】

編者按:“不謀全局者,不足以謀一域;不謀萬世者,不足以謀一時。”

市五屆人大五次會議為十堰未來五年發展擘畫了藍圖。藍圖之上,各項民生事業令人期待。如何將它們變為現實,這無疑需要政府工作部門的精心謀劃和苦幹實幹。

今年是“十四五”開局之年。開局就是決戰,起步就是衝刺。如何做到既開局漂亮、又全年精彩?邁好第一步、見到新氣象至關重要。十堰晚報·秦楚網全媒體推出“謀定‘十四五’,開局這樣幹”系列報道,專訪市政府工作部門負責人,請他們解碼發展願景,亮出實幹硬招。 

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秦楚網訊-十堰頭條訊 記者 呂鑫 報道:

縱深推進“放管服”改革,全面推行權力清單、責任清單、負面清單制度,強力推進工程建設項目審批制度改革。堅持對標國內一流標準,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境,將十堰打造成為“審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、綜合成本最低、企業獲得感最強”的示範城市和標杆城市。

——摘自十堰“十四五”規劃

謀定“十四五”

——着眼高標準市場體系建設 打造一流營商環境

“到2025年,基本建成統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代市場體系,形成創新創業、公平競爭、安全放心的市場營商環境,形成市場導向、標準引領、質量為本的質量強市體系,形成法治保障、科技支撐、多元共治的市場治理格局。”關於十堰市市場監管工作未來五年的發展,方孝春有着明確的目標。

方孝春説,十三五期間,十堰市市場監管局在優化營商環境,完善市場監管體制方面取得了較好的成績;十四五期間,十堰市市場監管局將通過深化商事制度改革,完善市場監管機制,加大知識產權保護力度,推進質量強市戰略,嚴守安全生產底線,深化放心消費創建等重點工作的開展和實施來實現規劃發展目標。

深化商事制度改革方面,方孝春表示,將推進“證照分離”改革全覆蓋;合力推行馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦,推進新開辦企業五個環節1日內辦結;開展企業名稱自主申報、全程電子化登記註冊;推進“證照聯辦”,探索“一證準營、一碼亮證、一照通行”模式,培育市場主體,激發市場活力。

完善市場監管機制方面,方孝春告訴記者,將全面推進“雙隨機、一公開”監管,雙隨機聯合抽查;推進信用分類監管,根據信用等級高低採取差異化監管;強化市場監管信息化支撐,推進“互聯網+監管”;完善無證無照協同監管機制,按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則開展無證無照綜合治理工作。組織實施公平競爭審查制度,推進價格監管和反不正當競爭執法。強化重點領域執法打假行動,維護市場公平,保護消費者權益。

加大知識產權保護力度方面,方孝春介紹,將着重強化知識產權推廣使用和專用權保護;建專利、品牌等梯次培育體系,推廣馬德里商標國際註冊PCT專利體系,指導企業建立知識產權管理體系。

推進質量強市戰略方面,方孝春解讀説,主要是要抓好質量提升行動,組織十堰市武當質量獎評選、湖北省長江質量獎申報;強化標準引領,制修訂省市地方標準,以高標準帶動高質量發展;加強計量標準能力建設,提升民生計量檢定能力。

“安全生產是我們必須嚴守的底線。”方孝春表示,在這方面將進一步創新監管手段,落實生產經營者主體責任,加強生產經營過程控制,建立食品安全追溯體系,推動食品產業轉型升級,開展食品安全放心工程建設攻堅行動,促進全市食品藥品安全治理體系和治理能力現代化的基礎進一步夯實,堅決守住不發生系統性、區域性安全風險問題的底線。

關於深化放心消費創建,方孝春説,“我們將從多個方面,採取多種方法來維護消費者權益。如加大醫療、保健食品、互聯網廣告監管執法力度;開展食品藥品、通訊、旅遊、交通等重點行業放心消費創建活動;開展計量惠民行動;加強涉農、涉企和民生領域價格監管;加強12315維權執法體系建設,提升訴求辦理的能力和水平;推進構建政府主導、部門聯動、消費者積極參與的消費維權格局,構建社會共治維權體系等。”

開局這樣幹當好

——“店小二” 當好“守護人”

今年市政府工作報告提出,要持續優化營商環境,深化“放管服”改革,加快數字政府建設,讓羣眾和企業辦事像網購一樣便捷。深化政務公開,促進政務服務標準化、便利化、規範化,健全市縣鄉村四級幫辦、代辦服務體系。加強對“紅頂中介”治理,維護市場公平。推行“互聯網+監管”,實現雙隨機一公開全覆蓋,強化公共資源交易綜合監管。深化“雙千”活動,大力解決各類企業歷史遺留問題,積極為企業紓困解難。健全常態化政企溝通機制,推動企業訴求接訴即辦。從嚴落實“十必須十不準”,構建親清政商關係。方孝春表示,市市場監管局將以推動高質量發展為主題,堅持把監管寓於服務,以服務促進監管,從聚焦市場主體活力、聚焦市場監管效能、聚焦增進人民福祉、聚焦產業體系建設等四個方面,為“十四五”開好局、起好步貢獻市場監管力量。

聚焦市場主體活力要做些什麼?方孝春表示,最主要的是構建寬鬆便捷市場準入環境。他説,要堅持把暢通市場準入作為激發市場主體活力的首要環節,持續落實企業開辦“2半0”標準服務,深化“證照分離”改革全覆蓋,在進一步推進簡易註銷改革的同時,探索完善企業歇業、撤銷登記、強制退出等機制,實現准入、準營、退出“三個便利化”。推進“一網通辦、一窗通辦、一事聯辦、跨省通辦”,推廣“智慧辦”、“照、證、章”同步發放、電子身份多場景應用,打造市場主體“無憂開辦”服務品牌。建好“智慧審批一張網”“智慧監管一張網”,實現市場監管業務平台一體化整合。着力職能服務集成,為市場主體提供全鏈條、一站式、立體化服務。以深化“雙千”活動為契機,開展“大調研、大宣傳、大創新、大服務”行動,為市場主體提供全生命週期服務,做到線上有温度,線下有速度,當好貼心“店小二”,爭創金牌“店小二”。

聚焦市場監管效能怎麼做?方孝春給出的答覆是:全力構建公平有序市場競爭環境。加強新型監管方式探索,全面推行“雙隨機、一公開”監管,擴大部門聯合抽查範圍,對直接涉及公共安全和生命健康等重點領域,實行全覆蓋重點監管。促進信用激勵約束內生機制形成,豐富監管工具箱,依靠科技賦能,提升監管效率。全面落實公平競爭審查制度,進一步破除市場準入的“隱形門檻”。加強重點行業(領域)整治。持續深化“侵權假冒”“長江禁漁”“掃黑除惡”等系列專項執法行動,查辦一批大要案,形成有效震懾。

聚焦增進人民福祉怎麼落實?方孝春説,首要工作就是構建安全放心消費環境。具體的方法是:深化食品安全綜合治理,做好常態化疫情防控,不斷增強人民羣眾食品安全獲得感、幸福感和安全感;加強藥品安全全程監管,強化對疫苗、血液製品、生物製品、麻精藥品等高風險產品監管,依法嚴懲違法違規行為;以服務大旅遊、大健康、大生態產業為重點,制定服務生物醫藥產業高質量發展措施,大力支持十堰生物產業園、原料藥集中生產基地建設;建立健全市縣區疫苗全流程監管工作機制,強化對疫苗配送、接種環節全覆蓋監管,確保羣眾用藥安全;加強特種設備安全隱患治理。加強產品質量安全風險防控。

聚焦產業體系建設怎麼做?方孝春成竹在胸,要着力構建包容創新發展環境。圍繞構建“一主三大五新”現代產業體系建設,一以貫之推進質量強市、品牌強市建設,服務高質量發展、高品質生活。開展質量提升行動,完善質量工作考評機制,積極爭創“質量強市示範城市”“質量品牌提升示範區”。實施品牌提升行動,聚焦創新驅動,對接重點產業發展,積極構建“十堰名優”公共品牌體系,培育壯大一批以自主品牌為核心的特色優勢品牌羣體。推進標準提升行動,加大重要技術標準研製力度,抓好“國家大數據精準扶貧農業標準化試點(竹山縣)”等5個省級標準化示範項目建設。

 “謀定‘十四五’,開局這樣幹”系列報道:

系列報道①緊扣“牛鼻子” 做好“必答題”——市發改委黨組書記、主任歐陽立訪談

系列報道②讓天更藍水更清土更淨——市生態環境局局長夏濤訪談

系列報道③抓產業鏈招商是“一號工程”——訪市招商服務中心黨組書記、主任潘雲峯

系列報道④推進“四大工程” 構建交通樞紐——訪市交通運輸局黨組書記、局長夏樹應

系列報道⑤守好“水缸子” 做好“水文章”——訪市水利和湖泊局黨組書記、局長餘榮江

系列報道⑥致力打造現代十堰版“富春山居圖”——訪市農辦、市農業農村局負責人

系列報道⑦致力打造鄂西北品質消費中心——訪市商務局黨組書記燕學軍

系列報道⑧建設惠及全民的“健康十堰”——訪市衞健委主任彭力

系列報道⑨致力建設區域性樞紐機場——訪武當山機場集團公司黨委書記、董事長黃五清

系列報道⑩讓羣眾和企業辦事像網購一樣便捷——訪市行政審批局黨組書記、局長陳瑛

(編輯:沈進虎 新聞報料:8110110     在線糾錯

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