“謀定‘十四五’,開局這樣幹”系列報道⑩

讓羣眾和企業辦事像網購一樣便捷——訪市行政審批局黨組書記、局長陳瑛

時間:2021-02-12 10:14 來源:秦楚網     進入數字報 【四方集運】

編者按:“不謀全局者,不足以謀一域;不謀萬世者,不足以謀一時。”

市五屆人大五次會議為十堰未來五年發展擘畫了藍圖。藍圖之上,各項民生事業令人期待。如何將它們變為現實,這無疑需要政府工作部門的精心謀劃和苦幹實幹。

今年是“十四五”開局之年。開局就是決戰,起步就是衝刺。如何做到既開局漂亮、又全年精彩?邁好第一步、見到新氣象至關重要。十堰晚報·秦楚網全媒體推出“謀定‘十四五’,開局這樣幹”系列報道,專訪市政府工作部門負責人,請他們解碼發展願景,亮出實幹硬招。

政務服務“不打烊”自助服務大廳。

秦楚網—十堰頭條訊 記者 徐正國 通訊員 陳鑫

縱深推進“放管服”改革,全面推行權力清單、責任清單、負面清單制度,強力推進工程建設項目審批制度改革。堅持對標國內一流標準,持續打造市場化、法治化、國際化營商環境,將十堰打造成為“審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、綜合成本最低、企業獲得感最強”的示範城市和標杆城市。

——摘自十堰“十四五”規劃

謀定“十四五”——

對照一流標準優化營商環境

“營商環境的好壞,直接決定一個地區經濟發展的速度和質量。對於地區發展來説,營商環境就像空氣、温度和水對於生命體一樣重要。所以,不管在‘十四五’,還是在遙遠的未來,優化營商環境永無止境,我們都將致力於打造一流的營商環境,為十堰經濟社會發展大局服務。”面對記者採訪,陳瑛如是説。

“只有持續推進‘放管服’改革,才能更好優化營商環境。”陳瑛説,首要任務是,深化企業登記和工程建設項目審批制度改革。加大住所登記改革力度,實行“一照多址”,支持容缺登記辦理。積極提升企業名稱自主申報系統核名智能化水平。推動照後減證和簡化審批,建立行業綜合許可制度,推行“一業一證”。深化工程建設項目審批改革,最大限度簡化、整合投資項目報建手續,深化實施區域評估和企業投資項目承諾制和事中事後抽查制。

其次,加強“數字政務”建設。着力提高政務服務信息化、智能化、精準化、便利化水平。完善“鄂匯辦”十堰旗艦店移動端,集成本地政務服務、公共服務、便民服務等功能,推動實現“網上辦、掌上辦”。建設政府服務“1+N”網絡服務平台,強化一體化政務服務平台應用,創新融合行政審批、公共服務、公共資源交易等全方位、多維度的綜合性政務服務,最大範圍實現“一網通辦”。打破“信息孤島”,建設武當雲谷大數據產業園暨十堰市大數據中心,實現政務信息系統跨層級、跨部門、跨業務互聯互通共享。

再者,保障政務服務“便利可得”。提升實體政務大廳服務能力,打通“最後一米”。進一步優化整合提升各級政務服務大廳“一站式”功能,深化“一窗通辦、一事聯辦”集成服務,推動一窗受理從“物理整合”到“化學融合”。

“總之,我們將通過不斷深化“放管服”改革,優化營商環境,提升企業羣眾辦事便利度和滿意度,加快數字政府建設,提升政務服務能力和大數據治理水平,優化公共資源交易市場環境,讓人民羣眾在推進政府治理體系和治理能力現代化中更有獲得感、幸福感、安全感。”陳瑛信心滿滿。

開局這樣幹——

聚力“高效辦成一件事”

政府工作報告提出,今年要深化“放管服”改革,加快數字政府建設,推進“一網通辦、一事聯辦、全城通辦、跨省通辦”,優化流程再造和系統重構,打造線上零跑路、線下最多跑一次的政務服務體系,讓羣眾和企業辦事像網購一樣便捷。

如何才能讓羣眾辦事更便捷?陳瑛給出的答案是:圍繞“高效辦成一件事”發力。

高效辦成“一件事”,就是依託“一網通辦”和政務信息共享,將職能部門辦理的“單個事項”集成為企業和羣眾視角的“一件事”,需要進行“業務流程革命性再造,內部操作系統性重構、跨部門跨層級跨區域協同辦理”,是更深層次、更高水平的“減事項、減環節、減時間、減材料、減跑動次數”。

陳瑛介紹,十堰將按照“能放則放、能優則優、能快則快”的思路,深入推進減事項、減環節、減材料、減時限、減跑動次數,加快實現用户通、系統通、數據通、證照通、業務通,讓政務服務更加便利高效。具體而言,做好五個方面工作。

鞏固企業開辦“2半0”(即企業開辦只用一表申請、一窗發放兩個環節,半天辦結,全程零費用)成果,確保線上全程網辦,線下一窗通辦。做好企業登記審批權下放工作,並將住房公積金繳存登記納入企業開辦環節,推行“一照多證”,簡化企業設立分支機構登記手續,提升企業註銷便利度,強化税務、社保、金融、市場監管等環節協同辦理,擴大簡易註銷範圍,讓市場主體進得來,退得出。

打造工程建設項目審批改革“十堰樣板”。研究制定《深化工程建設項目審批制度改革加快推進項目建設的實施方案》,推進工程建設項目“一家牽頭、並聯審批、限時辦結”,確保社會投資帶方案出讓類工程建設項目等5類工程項目的審批時間分別壓縮至30、45、40、35、30個工作日,實現以審批提速助推項目提速,加快項目落地。完善“多規合一”的“一張藍圖”,推動利用多規協同平台策劃生成項目常態化。推進下放小型社會投資低風險建設項目施工許可試點,探索建立區域綜合許可制度,實行水電氣“容缺辦理”“一證受理”,優化市政公用服務。

在全域開展“一事聯辦”試點。探索集成事項整體下放,在全域推廣複製“我要開網吧”“我要開餐館”等9個省級試點經驗的基礎上,每個縣市區再認領3至5個事項開展試點,力爭通過省級定標,在全省進行推廣複製。

創新政務服務方式。將在市級服務大廳開設三個“大綜窗”試點工作,加快推進綜合窗口設置,探索“全科綜窗”,更好的實現一窗受理、限時辦結、最多跑一次,推動高頻事項綜窗辦,聯辦事項專區辦,跨域事項專窗辦,特殊事項綜窗辦,逐步實現無差別窗口業務辦理。

推動高頻服務事項下沉。將社保、醫保、就業、民政、公安等高頻服務事項向鄉鎮(街道)和村(社區)下沉,實現辦事窗口前移。加強鄉村兩級政務服務能力建設,大力推進政務服務事項就近辦和幫辦代辦,推動集成式政務服務終端向鄉村延伸,打通政務服務“最後一米”。

 “謀定‘十四五’,開局這樣幹”系列報道

系列報道①緊扣“牛鼻子” 做好“必答題”——市發改委黨組書記、主任歐陽立訪談

系列報道②讓天更藍水更清土更淨——市生態環境局局長夏濤訪談

系列報道③抓產業鏈招商是“一號工程”——訪市招商服務中心黨組書記、主任潘雲峯

系列報道④推進“四大工程” 構建交通樞紐——訪市交通運輸局黨組書記、局長夏樹應

系列報道⑤守好“水缸子” 做好“水文章”——訪市水利和湖泊局黨組書記、局長餘榮江

系列報道⑥致力打造現代十堰版“富春山居圖”——訪市農辦、市農業農村局負責人

系列報道⑦致力打造鄂西北品質消費中心——訪市商務局黨組書記燕學軍

系列報道⑧建設惠及全民的“健康十堰”——訪市衞健委主任彭力

系列報道⑨致力建設區域性樞紐機場——訪武當山機場集團公司黨委書記、董事長黃五清

(編輯:李珊 新聞報料:8110110     在線糾錯

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